Rapport AGEFIPH 2020

L’Agefiph publie son rapport annuel 2020 et les derniers chiffres de l’emploi des personnes en situation de handicap sur fond de crise sanitaire, le 26 avril 2021. Alors que le nombre global de demandeurs d’emploi a progressé de 5,1 % en 2020, le nombre de chômeurs bénéficiaires de l’obligation d’emploi a diminué dans l’ensemble des régions métropolitaines. Toutefois, les flux de sortie du chômage "ont fortement diminué" pour les BOE. La baisse des recrutements s’observe dans l’activité des Cap emploi dont les placements de plus de 3 mois en 2020 ont chuté (-21 % par rapport à 2019).

"scénario du pire évité"

"Si le scénario du pire a été évité, notamment grâce aux amortisseurs sociaux mis en place pendant la crise, les difficultés en matière d’insertion dans l’emploi ont persisté pendant le deuxième semestre 2020", résume l’Agefiph.

Le nombre de demandeurs d’emploi handicapés est "contenu" malgré la crise. À fin décembre 2020, 476 853 DEBOE (demandeurs d’emploi bénéficiaires de l’obligation d’emploi) étaient inscrits à Pôle emploi. Ils représentaient alors 7,8 % de l’ensemble des demandeurs d’emploi contre 8,6 % un an auparavant. Alors que le nombre global de demandeurs d’emploi a progressé de 5,1 % en 2020, le nombre de DEBOE a diminué dans l’ensemble des régions métropolitaines, avec une baisse de 3,8 % au niveau national, soit près de 20 000 demandeurs de moins.

Cap emploi : baisse des recrutements Toutefois, les flux de sortie du chômage ont "fortement diminué" pour les bénéficiaires de l’obligation d’emploi. Ainsi, les reprises d’emploi déclarées à Pôle emploi ont beaucoup plus baissé que pour le tout public (-24 % en un an contre -11 %). La baisse des recrutements s’observe dans l’activité des Cap emploi dont les placements de plus de 3 mois en 2020 ont chuté (-21 % par rapport à 2019).

Le chômage de longue durée est plus marqué pour les personnes en situation de handicap. À fin décembre 2020, 64 % des DEBOE étaient en chômage de longue durée, soit une augmentation de 5 points en un an, contre 50 % pour l’ensemble des publics. Fin 2020, près de 129 000 personnes en situation de handicap sont inscrites à Pôle emploi depuis plus de 3 ans.

"Les chiffres du chômage des personnes en situation de handicap sont certes encourageants mais appellent à beaucoup de prudence", analyse Malika Bouchehioua, présidente de l’Agefiph. "Le chômage n’augmente pas mais les entrées dans l’emploi et en formation non plus", remarque-t-elle.

Rapprochement pôle emploi / cap emploi "Face à cette situation et pour aider un public qui reste particulièrement concerné par les risques sanitaires et professionnels liés à la pandémie, l’Agefiph s’est immédiatement mobilisée dès le début du premier confinement", estime l’association. Elle a ainsi mis en œuvre des aides spécifiques, notamment pour permettre l’adaptation des postes de télétravail des personnes en situation de handicap. En complément des mesures déployées par l’État, plus de 26 M€ ont été consacrés en 2020 en réponse aux besoins d’urgence.

En parallèle, l’Agefiph a "soutenu les réformes engagées par l’État en matière d’emploi et de handicap", souligne-t-elle. Elle cite ainsi la réforme de l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés, 2020 étant "la dernière année au titre de laquelle l’Agefiph a été en charge de la gestion de la collecte".

Elle s’est aussi mobilisée pour la construction d’un service public de l’emploi "inclusif" par la mise en place d’une offre de service unique, sur un même lieu, portée par Pôle emploi et Cap emploi. "En 2020, l’Agefiph a activement accompagné ce rapprochement opérationnel", relate le rapport. La crise sanitaire a cependant freiné l’opération dans 19 agences pilotes en 2020. L’intégration des services Cap emploi dans 233 agences puis dans l’ensemble des agences Pôle emploi doit "s’effectuer tout au long de 2021". Le pilotage de cette offre, et des Cap emploi (volet insertion professionnelle), est désormais aux mains de Pôle emploi qui gère les dotations et les objectifs.

251,6 M€ pour l’accompagnement vers l’emploi

L’Agefiph a financé en 2020 des actions destinées au maintien, à l’insertion dans l’emploi, à la formation, à la mobilisation des entreprises, des acteurs de l’emploi et de la formation ou encore en faveur de l’innovation et de la recherche à hauteur de 455,4 M€ (hors budget de fonctionnement), soit 7 M€ de plus qu’en 2019.

Les ressources totales de l’Agefiph en 2020 s’élèvent à 498,7 M€, en hausse de 4 % par rapport à 2019. En 2020, hors reversements sur accords agréés, 43 676 établissements se sont acquittés totalement ou partiellement de leur obligation d’emploi en versant une contribution à l’Agefiph (-0,13 % vs 2019).

La réalisation du budget 2020 dédiée à l’accompagnement vers l’emploi est de 251,6 M€, soit 55 % du budget d’intervention. Ces 251,6 M€ représentent 99,4 % du budget 2020 rectificatif. La réalisation est en baisse de près de 15 M€ par rapport à 2019. "Cette baisse est essentiellement due à la baisse des actions de formation en 2020", précise l’Agefiph.

Plateforme mon parcours handicap

Au titre des résultats, l’Agefiph annonce 60 023 placements par les Cap emploi dans le secteur privé et 17 595 maintiens réussis dans l’emploi dans le secteur privé (Cap emploi et dispositif Comète). Elle souligne le soutien à la création de plus de 3 099 entreprises ainsi que 39 059 actions de formation. Les mesures exceptionnelles ont, elles, concerné 17 200 heures de diagnostics de sortie de crise pour relancer l’activité ou encore 8 529 bénéficiaires de l’aide exceptionnelle au parcours de formation.

Dans son rapport, l’Agefiph met en avant son implication dans la plateforme "Mon parcours handicap", développée par la Caisse des Dépôts et la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie. L’Agefiph a assuré le "rôle de copilote thématique" du domaine de l’emploi et de la formation professionnelle des personnes en situation de handicap. En 2021, la plateforme s’étoffera d’une partie consacrée aux employeurs avec un nouveau dispositif piloté par l’Agefiph : l’autodiagnostic. Il s’agit d’un outil d’autoévaluation des entreprises pour mesurer leur politique handicap, évaluer leurs marges de progression et disposer de ressources pour améliorer l’emploi de personnes en situation de handicap.

Source : AEF - 28 04 2021

Rapport_d'activité_2020_Agefiph.pdf

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